[시사더타임즈 / 최종민 기자] 전주시에 거주하는 20세부터 49세까지 청장년 비취업자 10명 중 9명가량이 전주에서 일하기를 희망하는 것으로 조사됐다.

전주시정연구원은 지난해 11월 한국갤럽에 의뢰해 전주시 청장년 비취업자 563명을 대상으로 대면 조사를 실시하고, 조사 결과를 토대로 정책브리프 제17호 ‘전주시 청장년 비취업인구 실태조사 결과와 정책과제’를 발간했다고 24일 밝혔다.

조사 결과 전주시 청장년 비취업자의 89.9%는 전주에서 일하기를 희망하는 것으로 나타났다. 반면 1년 이내에 적합한 일자리를 찾지 못할 경우 다른 지역으로 이동할 의향이 있다는 응답은 44.7%로 조사돼 지역 내 일자리 마련이 중요한 과제로 제시됐다.

비취업자는 실업자와 취업희망 비경제활동인구를 포괄하는 개념이다. 국가데이터처 지역고용조사를 토대로 추정한 2025년 전주시 청장년 비취업자는 약 1만9163명으로 집계됐다.

이 가운데 공식 실업률에 포함되지 않는 취업희망 비경제활동인구는 57.8%로 추정돼 실업자 42.2%보다 많았다. 취업희망 비경제활동인구 가운데 50.7%는 즉시 일을 시작하기 어려운 상태로 나타났다. 연구원은 실업자 중심의 고용정책만으로는 이들을 발굴하고 지원하는 데 한계가 있다고 분석했다.

과거 일자리의 고용 여건도 비취업과 관련이 있는 것으로 조사됐다. 생애 최초 일자리가 계약직이었던 비율은 41%였으며, 가장 최근에 그만둔 계약직 일자리의 최초 계약기간이 1년 미만인 비율은 76.3%로 나타났다.

마지막 일자리가 29인 이하 소규모 사업장이었던 비율은 80.1%로 조사됐다. 퇴직 사유로는 근로조건과 근무 환경에 대한 불만족이 32.1%로 가장 높았다.

구직 과정에서는 성별과 연령에 따른 차이도 나타났다. 구직 과정에서 지인에게 일자리 소개를 부탁한 비율은 여성 구직단념자가 35.6%로 남성 구직단념자 1.2%보다 높았다.

생애 최초 일자리가 계약직이었던 비율은 20대가 55.5%로 40대 12.4%보다 높았다. 40대는 다른 연령대보다 창업 희망이 높았지만 관련 지원기관에 대한 인지도는 낮은 것으로 조사됐다.

신산업 분야에 대한 취업 선호도는 낮은 수준으로 나타났다. AI·데이터 분야 취업 희망 비율은 0.2%에 그쳤다. 반면 IT·소프트웨어 직업훈련 참여 의향은 상대적으로 높아 연구원은 기존 희망 직무에 디지털 활용 역량을 결합하는 방식의 지원이 효과적일 것으로 분석했다.

전주시 청년고용정책에 대한 인지도도 낮았다. 청년고용정책을 모르거나 이름만 들어본 정도라고 응답한 비율은 80%를 넘었다. 전주시 고용정책에 대한 부정적 평가 비율은 32.9%로 긍정적 평가 20.9%보다 높았다.

전주시정연구원은 이번 정책브리프에서 전주시 청장년 비취업 문제의 핵심을 일자리와 사람, 정책과 수요 사이의 연결이 부족한 데 있다고 진단했다.

연구원은 취업희망자 발굴형 통합 고용서비스 구축과 중앙정부 및 광역단체 훈련 자원과의 연계 강화, 근로환경 개선과 40대 창업 전환 지원을 3대 정책과제로 제시했다.

이주영 전주시정연구원 연구위원은 “전주시는 신규 사업을 확대하기보다 중앙정부와 전북특별자치도의 고용·훈련·창업 지원을 지역 수요에 맞게 연결하는 조정자 역할에 집중해야 한다”고 말했다.

이번 조사 결과는 전주 청장년 비취업자의 상당수가 지역 내 취업을 희망하고 있다는 점에서 지역 맞춤형 일자리 정책의 필요성을 보여준다. 전주시는 취업을 희망하지만 즉시 노동시장에 진입하기 어려운 인구를 발굴하고, 연령과 성별, 구직 특성에 따른 맞춤형 지원을 강화할 필요가 있다.

전주시정연구원 제17호 정책브리프 ‘전주시 청장년 비취업인구 실태조사 결과와 정책과제’의 자세한 내용은 전주시정연구원 누리집에서 확인할 수 있다.